国家应加大教育投入保障留守儿童健康成长

2月4日立春那天晚上，我观看了央视财经频道《春暖2012》为5800万留守儿童举办的公益晚会以期为孩子们在成长过程中遇到的困难问题出谋划策、筹集善款，我深受感动，也提点建议和想法。

一、晚会唤起社会公益热情，成效明显

1、央视多年关注农民工，其精神可嘉。自国务院2006年发布《关于解决农民工问题的若干意见》以来，央视年年为农民工问题举办晚会。今年春节不仅举办农民工晚会，还举办了这次《春暖2012》，以落实国务院“保障农民工子女平等接受义务教育”的要求，在解决进城农民工1600万子女享受平等义务教育的同时，现在又为留守农村的5800万儿童解决在生活上、学习上以及成长中遇到的问题而举办晚会，邀请社会各界，特别是中央相关部门包括教育部、农业部、人社部、共青团中央、全国妇联、中国关心下一代工委等部门主要负责同志参加，央视举办晚会的善意，已经和必将得到社会的反响。

2、留守儿童的故事感人，催人泪下。晚会由四个单元组成：春天来了、孤独的童年、我想有个家、艰难的上学路，分别讲了贵州松桃县5岁的唐金梅、6岁的裴国艳几年没有见到爸爸妈妈的故事、广西马占山县古寨乡琴堂小学13岁的学生陆泽利被寄养在姑妈家每天把想念父母的心事写在小纸条上的故事、四川凉山州普格县孟甘乡12岁的小学生龙英每天上学要走3个多小时山路的故事。每个留守儿童的故事都感人肺腑，让人动容。

3、社会各界纷纷献爱心，捐款捐物，资助留守儿童。当晚参加晚会录制的著名演员濮存昕，表演完节目后，现场就捐出自己刚刚获得的100万奖金；作品刚刚在香港被拍出1.2亿港元的书画家崔如琢捐献了一幅专门为留守儿童画的中国画，用于晚会拍卖；全国政协常委、中国书画收藏家协会会长苏士澍也捐出了自己的画作。一些企业也纷纷捐款，九阳集团捐款4000万元，肯德基捐款3000万元，苏宁电器、潍柴动力、中联重科、吉利汽车、银河证券等国内外企业都进行了认捐。晚会当场就筹集捐款近1.4亿元。中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国发展基金会三会负责人一致庄严承诺将捐款全部用于留守儿童公益项目。

二、留守儿童目前面临急需解决的问题

从晚会反映和媒体披露来看，城乡教育的不均是不争的事实，有人形容城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲。农村的学校教学条件差，教育质量低，农村孩子考入高等学校的比例日益减少。对于留守儿童需要解决的最现实、最迫切的问题除了远离父母，得不到父母关爱外，主要是：

1、住校难。由于农村教育资源进行整合，学校相对集中，现在又取消了住宿费，所有学生都要求在学校住宿，但学校学生宿舍不够，不能满足学生需求，有些学生只能挤着睡，一张床2个人，有些学生因学校不能寄宿，只能走读。住校难的问题亟待解决。

2、生活艰苦，营养不够，影响孩子身体发育。国家虽施行“两免一补”：一补就是补助家庭经济困难学生的生活，但是补助的标准较低，补助的范围较窄。据报载2010年底，国家补助标准仅为750元，很难保证学生的营养。在晚会上发布了教育部会同财政部将为贫困地区接受义务教育的儿童拨款160多亿元的消息，将有2600多万学生得到生活补助，但每人每餐只有3元钱，按现在的物价，3元钱能吃到什么东西？还有可能没把这3元钱全用到孩子身上。去年3月《新世纪周报》第3期以“中西部农村学生营养堪忧”为题报道：中国发展研究基金会发布中西部四省农村贫困学生营养状况调查研究报告称：“受调查的1400多个农村孩子中，每100个就有近12个生长迟缓，身高低于同龄城市孩子6.15cm，还有9个体重低于城市孩子约7—15kg。调查报告说，由于经费有限，学校供餐时只有量入为出，在宁夏西吉县，寄宿制学生每日两餐都是土豆面，摄入热量不够、营养不足。”

3、学校无校车，学生上学每天走路。晚会上，四川凉山州那位小朋友每天上学要走3个多小时的山路，这还不是最远的。从电视上看到，上下学有需要4个小时的。有些学生需要翻山越岭，道路崎岖，遇到刮风下雨，道路更难行，学生及他们的家长渴望学校有车接送。

三、希望留守儿童的困难能够尽快解决，教育事业有大的发展

1、希望各地能够贯彻落实国家“科教兴国”的战略方针，像陕西省的神木、宁陕、陕县等那样，重视教育工作：神木县较富，2009年地方财政可支配资金超过30亿元，从2008年就实行免费教育，家长把孩子送到学校，什么都不用管，同时还给“伙食补助”，每天提供一顿免费午餐；陕县推行12年义务教育；宁陕县是个贫困县，实行15年免费教育，2010年地方财政收入只有3075万元，教育支出占到40%，推出农村住宿生营养计划和生活补助，从幼儿园到高中，都实行蛋奶工程全覆盖，他们提出“穷县不能穷教育，省吃俭用也要把教育拉上去”，他们实行“科教兴县”值得学习和推广。

2、希望各级政府尽快帮助留守儿童解决学习、生活中的困难，能够健康成长。我高兴地看到国家有关部门已经了解留守儿童急需解决的问题并在着手解决。据媒体披露，财政部和教育部都决定在2012年实现教育经费达到占GDP4%的计划，教育部还保证向农村寄宿学校投入更多资金，让那些进城农民工子女优先上寄宿学校，并把农民工子女教育和校车安全问题列为今年的主要任务。教育部和财政部还商定2012年将实施义务教育学生营养改善计划，将拨款160亿元，对680个县2600万农村学生实施免费午餐。我想这仅仅是个开始，实现教育公平，改变农村教育滞后的工作也在加紧进行。农村儿童不仅能够住校、有校车等，而且也能够有幼儿园上，享受到学前教育，以及能学习电脑等。这样，更多的农村孩子进入高等院校学习的目标就指日可待了。

3、希望加大教育投入，保证教育事业更好地发展。我们知道，发展教育，需要资金投入，而教育投入比投资基础设施产出要高得多，因为教育既培养人才，又发展科技，但发展教育必须有资金投入。我国确定到2000年教育投入要达到GDP的4%，是按当时国际上人均GDP800—1000美元计算的，4%不只落后于世界平均4.9%的水平，甚至落后于欠发达国家的4.7%。现在我国人均GDP已达到4000多美元，我国的教育投入理应增加，也完全有条件增加，2011年我国GDP达47万亿以上，财政收入超过10万亿元，另外土地出让金收入一年就达近3万亿元。原来4%的目标，多年达不到，是未把钱用在教育上，仅行政经费从1986年到2005年就增长23倍，我国行政成本之高为世界前列。不只要达到4%的指标，还要加大教育投入比例，向发达国家看齐，明确规定各级政府分担教育经费的比例，明确责任，加强监督，实施问责制，使教育投入得到保证。

4、希望我国教育事业得到进一步发展，适应人民需要，经济持续发展。应当肯定我国教育已有很大发展，取得较好成绩，为我国经济持续快速发展做出积极的贡献。但是远不能满足人民群众日益增长的对文化教育的需求，上学难、上学贵的问题尚未得到较好的解决，希望延长义务教育年限的呼声也日益高涨。与此同时，我国整体教育水平不高，缺少世界一流大学，有钱人多把孩子送到国外上学，也是不争的事实。因此，摆在教育部门面前的任务相当艰巨。为此，我希望党中央、国务院能够认真研究教育事业发展的现状，把教育事业像文化事业那样来个大发展、大繁荣，进一步发展义务教育，学习泰国实行15年免费教育的经验，提高民族文明素质，满足广大人民的需求；同时也要努力提高我国的教育水平，能够向发达国家的一些一流大学看齐，实现“科教兴国”战略，实现中华民族的伟大复兴！